项目用海监管系统(以下简称“系统”),主要为国家、海区、省、市、县共五级海域海岛管理部门提供审批信息入库、建立监管档案、审核工作监督检查、非现场监管、现场监管、问题处置、监管报告、监管工作监督检查等信息化服务,实现对已批用海项目全过程化综合信息监督与管理工作,以便于用户及时发现、制止、纠正用海审批和实施过程中存在的问题,进而充分发挥国家地方各自优势,共同开展监管工作。
一、业务流程
项目用海监管工作主要包括审批信息入库、建立监管档案、审核工作监督检查、非现场监管、现场监管、问题处置、定期报告、监管工作监督检查8个环节。
二、功能模块
审批信息入库:实现对已批用海项目全流程信息的数据管理功能,用户可以通过该模块实现对已批用海项目的项目信息、预审信息、立项信息、论证审核信息、用海批复信息、初始登记信息、变更转让和续期信息、竣工验收信息、注销登记信息的综合信息管理,辅助用户实现对所管辖区域内的已批用海信息的全过程化数据管理。
查看项目的全过程信息
监管档案:针对已批用海项目的项目信息检查、抽查、非现场监管、现场监管等所有涉及项目监督检查相关的问题档案信息进行汇总,形成以项目为主体的完整的监管档案一体化信息链条。
项目监管档案问题详情信息
审核工作监督检查:
逐一检查:用海批复项目的直属上级单位用户通过本系统实现对直属下级单位用户上报的已批用海项目信息逐一进行信息检查,并对检查后发现的相关问题进行在线问题填报。
季度抽查:海域海岛司用户按季度通过本系统实现对各地方用户上报的已批用海项目信息按比例进行抽查,并对检查后发现的相关问题进行在线问题填报。
新增用海信息检查问题
非现场监管:各地方的项目批复单位用户,针对已批用海项目的问题,在排查阶段发现的海域使用期限的问题线索、临时用海问题线索、用海范围和方式问题线索、生态保护修复问题线索等进行核实,以便确认是否存在问题排查阶段发现相关问题的情况。
填报海域使用期限问题核实子档案
现场监管:各级用海项目监管机构利用此功能,对在现场监管环节发现的超范围用海、改变用海方式、未按要求施工等问题进行现场监管,并对所核实的问题情况进行填报和记录。
填报现场监管子档案
问题处置:主要对之前已批用海项目在检查、抽查、现场监管和非现场监管等阶段发现的所有问题的处置结果进行核实,以便于项目监管机构对相关问题的处置情况进行有效监管。
限期整改:对检查和抽查过程中所发现的相关问题的整改情况进行进一步核实。
填报问题整改情况子档案
进一步处置:对之前发现的在现场监管和非现场监管等过程中拒不执行整改的,对其移交执法、公开通报、纳入海洋督察和公益诉讼等处理结果的情况进行核实。
填报进一步处置子档案